kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
Takie są główne wnioski kontroli NIK. Dziś opublikowano w tej sprawie szczegółowy raport. Sprawdzając pięć, wybranych dolnośląskich miast, w tym Legnicę i Polkowice, Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła, że samorządy powinny koncentrować się na wykonywaniu zadań publicznych. „A podejmowana przez gminy działalność gospodarcza musi być zawsze usprawiedliwiona realizacją ustawowych zadań i poparta ważnym interesem społecznym. Naruszenie tych zasad, choćby prowadziło do wzbogacenia się gminy, wywołuje szereg negatywnych konsekwencji. Czysto komercyjna działalność spółek komunalnych może prowadzić do praktyk monopolistycznych, zagrożenia wolności gospodarczej, naruszenia reguł uczciwej konkurencji oraz odejścia od nadrzędnej zasady użyteczności publicznej”.
Tymczasem Legnica i Polkowice prowadziły działalność gospodarczą, która niekoniecznie była związana z realizacją zadań publicznych. „Gminy te podejmowały działalność komercyjną, w wyniku której pojawiało się ryzyko praktyk monopolistycznych, a także nieuczciwej konkurencji. Przykładowo gmina Polkowice prowadziła działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług hotelarsko - restauracyjnych. Tak było np. ze spółką Aqua Hotel, (blisko 1,5 mln zł straty), ZamPol w Polkowicach (172 tys. zł straty).
Z kolei „Legnica posiadała mniejszościowy udział w kapitale trzech spółek (łącznie 454 tys. zł), choć spółki te nie realizowały żadnych zadań publicznych, a działalność gospodarcza miała komercyjny charakter (np. organizowanie giełd hurtowych, telewizja lokalna). Nieuprawniony udział gminy w takich spółkach stwarzało możliwość niekontrolowanego przepływu środków publicznych do prywatnych wspólników. Naraziło też gminę na ryzyko poniesienia straty, gdyż jedna z tych spółek ogłosiła upadłość zadłużając się na 10 mln zł.
Na 11 skontrolowanych przez NIK spółek komunalnych, trzy z nich poniosły straty na łączną kwotę 5,6 mln zł. W trzech innych przypadkach kontrolerzy odkryli, że rzeczywisty wynik finansowy był tuszowany. Gminy udzielały pomocy spółkom komunalnym poprzez preferencyjne udzielanie ulg i zwolnień, niekiedy z naruszeniem obowiązujących przepisów oraz pokrywały straty z działalności gospodarczej poprzez zwiększenie kapitału zakładowego i akcyjnego.
Więcej o kontroli NIK w legnickich i polkowickich spółkach komunalnych jutro na naszych łamach.
źródło: Najwyższa Izba Kontroli
