Pierwsza próba określenia rozmiarów bezdomności przeprowadzona była w styczniu 2010 roku. Bezdomność, co podkreśla Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jest jednak zjawiskiem dynamicznym, na które wpływ ma wiele czynników, w tym także sytuacja ekonomiczna kraju. Stąd też decyzja, by badanie ilości osób bezdomnych prowadzić systematycznie, co dwa lata w miesiącach zimowych, ponieważ wtedy chętnie korzystają one z placówek noclegowych.
W Legnicy do przeprowadzenia badań ankietowych zostaną zaangażowane służby policji, Straży Miejskiej, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego i Izby Wytrzeźwień. Policzone i poproszone o udzielenie informacji do specjalnego kwestionariusza zostaną osoby bezdomne przebywające w noclegowni przy ul. Przemysłowej oraz w różnych innych miejscach „niemieszkalnych” na terenie miasta.
