Przeludnienie w dolnośląskich więzieniach od kilku lat było sporym problemem. W związku z tym opracowano i wdrożono w życie tzw. „Program pozyskania 17 tysięcy miejsc w jednostkach penitencjarnych w latach 2006 – 2009”. Zgodnie z tym programem w Legnicy miał powstać areszt śledczy. Przeprowadzono niezbędne analizy, a miasto przeznaczyło pod inwestycję działkę w okolicy ul. Pątnowskiej.
Kolejnym krokiem było opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej. Stawianie nowego aresztu miało ruszyć w 2007 roku. Przetarg na budowę więzienia nie został jednak zakończony. Przyszli wykonawcy złożyli oferty dwukrotnie przewyższające wartość zamówienia.
W 2008 roku na nowo ustalono wartość budowy legnickiego aresztu. Projekt został wyceniony na 146 mln 171 tys. zł. Okazało się jednak, że liczba więźniów w dolnośląskich zakładach karnych zmalała i wynosi poniżej 100 proc. W aresztach na terenie naszego województwa jest 1100 wolnych miejsc. - W związku z tym konieczne byłoby wykonanie ponownej analizy dotyczącej powstania aresztów śledczych w poszczególnych rejonach kraju – informuje Stanisław Chmielewski, Sekretarz Stanu Ministerstwa Sprawiedliwości.